2025年3月2日 星期日 农历仲春初三
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中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点事情的意见
（2022年1月4日）
目今，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界经济苏醒软弱，气候变革挑战突出，我国经济社会生长各项任务极为沉重艰巨。党中央认为，从容应对百年变局和世纪疫情，推动经济社会平稳健康生长，必须着眼国家重大战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”事情，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安定。
做好2022年“三农”事情，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻中央经济事情集会精神，坚持稳中求进事情总基调，立足新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长花样、推动高质量生长，增进配合富足，坚持和增强党对“三农”事情的全面领导，牢牢守住包管国家粮食宁静和不爆发规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村下层党组织领导作用，扎实有序做好乡村生长、乡村建设、乡村治理重点事情，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新程序。
一、全力抓好粮食生产和重要农产品供应
（一）稳定全年粮食播种面积和产量。坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮，全面落实粮食宁静党政同责，严格粮食宁静责任制考核，确保粮食播种面积稳定、产量坚持在1.3万亿斤以上。主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量，不绝提高主产区粮食综合生产能力，切实稳定和提高主销区粮食自给率，确保产销平衡区粮食基本自给。推进国家粮食宁静工业带建设。大力开展绿色高质高效行动，深入实施优质粮食工程，提升粮食单产和品质。推进黄河流域农业深度节水控水，通过提升用水效率、生长旱作农业，稳定粮食播种面积�；Χ孕÷笸聿サ鹊乖擞跋�，增强冬春田间治理，增进弱苗转壮。
（二）大力实施大豆和油料产能提升工程。加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度，集中支持适宜区域、重点品种、经营效劳主体，在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在黑龙江省部分地下水超采区、寒地井灌稻区推进水改旱、稻改豆试点，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。开展盐碱地种植大豆示范。支持扩大油茶种植面积，革新提升低产林。
（三）包管“菜篮子”产品供应。加大力度落实“菜篮子”市长卖力制。稳定生猪生产长效性支持政策，稳定基础产能，避免生产大起大落。加速扩大牛羊肉和奶业生产，推进草原畜牧业转型升级试点示范。稳定水产养殖面积，提升渔业生长质量。稳定大中都会终年菜地保有量，大力推进北方设施蔬菜、南菜北运基地建设，提高蔬菜应急保供能力。完善棉花目标价格政策。探索开展糖料蔗完全本钱包管和种植收入包管。开展天然橡胶老旧胶园更新革新试点。
（四）合理包管农民种粮收益。凭据让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性的目标要求，健全农民种粮收益包管机制。2022年适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，实现三大粮食作物完全本钱包管和种植收入包管主产省产粮大县全笼罩。加大产粮大县奖励力度，立异粮食产销区相助机制。支持家庭农场、农民相助社、农业工业化龙头企业多种粮、种好粮。聚焦要害薄弱环节和小农户，加速生长农业社会化效劳，支持农业效劳公司、农民相助社、农村集体经济组织、下层供销相助社等种种主体大力生长单环节、多环节、全程生产托管效劳，开展订单农业、加工物流、产品营销等，提高种粮综合效益。
（五）统筹做好重要农产品调控。健全农产品全工业链监测预警体系，推动建立统一的农产品供需信息宣布制度，分类分品种增强调控和应急包管。深化粮食购销领域监管体制机制革新，开展专项整治，依法从严惩办系统性糜烂。增强智能粮库建设，增进人防技防相结合，强化粮食库存动态监管。严格控制以玉米为原料的燃料乙醇加工。做好化肥等农资生产储备调运，增进保供稳价。坚持节约优先，落实粮食节约行动计划，深入推进产运储加消全链条节粮减损，强化粮食宁静教育，阻挡食物浪费。
二、强化现代农业基础支撑
（六）落实“长牙齿”的耕地�；び膊椒�。实行耕地�；さ痴�，严守18亿亩耕地红线。凭据耕地和永久基本农田、生态�；ず煜摺⒊钦蚩⒔缦薜乃承�，统计划定落实三条控制线，把耕地保有量和永久基本农田�；つ勘耆挝褡愣畲恢弥鸺镀饰鱿麓�，由中央和地方签订耕地�；つ勘暝鹑问�，作为刚性指标实行严格考核、一票反对、终身追责。分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先序，种田主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。引导新生长林果业上山上坡，勉励利用“四荒”资源，不与粮争地。落实和完善耕地占补平衡政策，建立增补耕地立项、实施、验收、管护全程监管机制，确保增补可恒久稳定利用的耕地，实现增补耕地产能与所占耕地相当。革新跨省域增补耕地国家统筹治理步伐。加大耕地执法监督力度，严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设。强化耕地用途管制，严格管控耕地转为其他农用地。牢固提升受污染耕地宁静利用水平。稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治试点。牢固“大棚房”问题专项清理整治结果。落实工商资本流转农村土地审查审核和危害防备制度。
（七）全面完成高标准农田建设阶段性任务。多渠道增加投入，2022年建设高标准农田1亿亩，累计建成高效节水浇灌面积4亿亩。统筹计划、同步实施高效节水浇灌与高标准农田建设。各地要加大中低产田革新力度，提升耕地地力品级。研究制定增加农田浇灌面积的计划。实施重点水源和重大引调水等水资源配置工程。加大大中型灌区续建配套与革新力度，在水土资源条件适宜地区计划新建一批现代化灌区，优先将大中型灌区建成高标准农田。深入推进国家黑土地�；すこ�。实施黑土地�；ば愿�8000万亩�；诰蚯绷υ黾痈�，支持将切合条件的盐碱地等后备资源适度有序开发为耕地。研究制定盐碱地综合利用计划和实施计划。分类革新盐碱地，推动由主要治理盐碱地适应作物向更多选育耐盐碱植物适应盐碱地转变。支持盐碱地、干旱半干旱地区国家农业高新技术工业示范区建设。启动全国第三次土壤普查。
（八）大力推进种源等农业要害焦点技术攻关。全面实施bwin必赢振兴行动计划。加速推进农业种质资源普查收集，强化精准鉴定评价。推进bwin必赢领域国家重大立异平台建设。启动农业生物育种重大项目。加速实施农业要害焦点技术攻关工程，实行“揭榜挂帅”、“部省联动”等制度，开展长周期研发项目试点。强化现代农业工业技术体系建设。开展重大品种研发与推广后补贴试点。贯彻落实种子法，实行实质性派生品种制度，强化bwin必赢知识产权�；�，依法严厉攻击套牌侵权等违法犯法行为。
（九）提升农机装备研发应用水平。全面梳理短板弱项，增强农机装备工程化协同攻关，加速大马力机械、丘陵山区和设施园艺小型机械、高端智能机械研发制造并纳入国家重点研发计划予以恒久稳定支持。实施农机购置与应用补贴政策，优化补贴兑付方法。完善农机性能评价机制，推进补贴机具有进有出、优机优补，重点支持粮食烘干、履带式作业、玉米大豆带状复合种植、油菜籽收获等农机，推宽大型复合智能农机。推动新生产农机排放标准升级。开展农机研发制造推广应用一体化试点。
（十）加速生长设施农业。因地制宜生长塑料大棚、日光温室、连栋温室等设施。集中建设育苗工厂化设施。勉励生长工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。推动水肥一体化、饲喂自动化、情况控制智能化等设施装备技术研发应用。在�；ど榭龌∩�，探索利用可开发的空闲地、放弃地生长设施农业。
（十一）有效防备应对农业重大灾害。加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入力度。修复水毁灾损农业、水利基础设施，增强沟渠疏浚以及水库、泵站建设和管护。增强防汛抗旱应急物资储备。强化农业农村、水利、气象灾害监测预警体系建设，增强极端天气应对能力。增强下层动植物疫病防控体系建设，落实属地责任，配齐配强专业人员，实行定责定岗定人，确保非洲猪瘟、草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控责有人负、活有人干、事有人管。做好人兽共患病源头防控。增强外来入侵物种防控治理，做好普查监测、入境检疫、海内防控，对已传入并造成严重危害的，要“一种一策”精准治理、有效灭除。增强中恒久气候变革对农业影响研究。
三、坚决守住不爆发规模性返贫底线
（十二）完善监测帮扶机制。精准确定监测工具，将有返贫致贫危害和突发严重困难的农户纳入监测规模，简化事情流程，缩短认准时间。针对发明的因灾因病因疫等苗头性问题，实时落实社会救助、医疗包管等帮扶步伐。强化监测帮扶责任落实，确保事情不留空档、政策不留空白。继续开展牢固脱贫结果后评估事情。
（十三）增进脱贫人口连续增收。推动脱贫地区更多依靠生长来牢固拓展脱贫攻坚结果，让脱贫群众生活更上一层楼。牢固提升脱贫地区特色工业，完善联农带农机制，提高脱贫人口家庭经营性收入。逐步提高中央财务衔接推进乡村振兴补贴资金用于工业生长的比重，重点支持帮扶工业补上技术、设施、营销等短板，强化龙头刊行动用，增进工业提档升级。牢固光伏扶贫工程效果，在有条件的脱贫地区生长光伏工业。压实就业帮扶责任，确保脱贫劳动力就业规模稳定。深化工具部劳务协作，做好省内转移就业事情。延续支持帮扶车间生长优惠政策。发挥以工代赈作用，具备条件的可提高劳务酬金发放比例。统筹用好乡村公益岗位，实行动态治理。逐程序整优化生态护林员政策。
（十四）加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬家集中安顿区支持力度。在乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促生长项目。体例国家乡村振兴重点帮扶县牢固拓展脱贫攻坚结果同乡村振兴有效衔接实施计划。做好国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团选派，实行工业技术照料制度，有计划开展教育、医疗干部人才组团式帮扶。建立健全国家乡村振兴重点帮扶县生长监测评价机制。加大对国家乡村振兴重点帮扶县信贷资金投入和包管包管力度。完善易地搬家集中安顿区配套设施和公共效劳，连续加大安顿区工业培育力度，开展搬家群众就业帮扶专项行动。落实搬家群众户籍治理、正当权益包管、社会融入等事情举措，提升安顿社区治理水平。
（十五）推动脱贫地区帮扶政策落地见效。坚持主要帮扶政策总体稳定，细化落实过渡期各项帮扶政策，开展政策效果评估。拓展工具部协作事情领域，深化区县、村企、学校、医院等结对帮扶。在工具部协作和对口支援框架下，继续开展城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂。连续做好中央单位定点帮扶事情。扎实做好脱贫人口小额信贷事情。创立消费帮扶示范都会和产地示范区，发挥脱贫地区农副产品网络销售平台作用。
四、聚焦工业增进乡村生长
（十六）连续推进农村一二三工业融合生长。勉励各地拓展农业多种功效、挖掘乡村多元价值，重点生长农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等工业。支持农业大县聚焦农产品加工业，引导企业到产地生长粮油加工、食品制造。推进现代农业工业园和农业工业强镇建设，培育优势特色工业集群，继续支持创立一批国家农村工业融合生长示范园。实施乡村休闲旅游提升计划。支持农民直接经营或加入经营的乡村民宿、农家乐特色村（点）生长。将切合要求的乡村休闲旅游项目纳入科普基地和中小学学农劳动实践基地规模。实施“数商兴农”工程，推进电子商务进乡村。增进农副产品直播带货规范健康生长。开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，推进食用农产品允许达标及格证制度，完善全工业链质量宁静追溯体系。加速落实包管和规范农村一二三工业融合生长用地政策。
（十七）大力生长县域富民工业。支持大中都会疏解工业向县域延伸，引导工业有序梯度转移。大力生长县域规模内比较优势明显、发动农业农村能力强、就业容量大的工业，推动形成“一县一业”生长花样。增强县域下层立异，强化工业链与立异链融合。加速完善县城工业效劳功效，增进工业向园区集中、龙头企业做强做大。引导具备条件的中心镇生长专业化中小微企业集聚区，推动重点村生长乡村作坊、家庭工厂。
（十八）增强县域商业体系建设。实施县域商业建设行动，增进农村消费扩容提质升级。加速农村物流快递网点结构，实施“快递进村”工程，勉励生长“多站合一”的乡镇客货邮综合效劳站、“一点多能”的村级寄递物流综合效劳点，推进县乡村物流配合配送，增进农村客货邮融合生长。支持大型流通企业以县城和中心镇为重点下沉供应链。加速实施“互联网+”农产品出村进城工程，推动建立恒久稳定的产销对接关系。推动冷链物流效劳网络向农村延伸，整县推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设，增进相助联营、成网配套。支持供销相助社开展县域流通效劳网络建设提升行动，建设县域集收罗配中心。
（十九）增进农民就地就近就业创业。落实种种农民工稳岗就颐魅政策。发挥大中都会就业刊行动用。实施县域农民工市民化质量提升行动。勉励生长共享用工、多渠道灵活就业，规范生长新就业形态，培育生长家政效劳、物流配送、养老托育等生活性效劳业。推进返乡入乡创业园建设，落实各项帮助政策。大力开展适合农民工就业的技术培训和新职业新业态培训。合理引导灵活就业农民工按划定加入职工基本医疗包管和城镇职工基本养老包管。
（二十）推进农业农村绿色生长。增强农业面源污染综合治理，深入推进农业投入品减量化，增强畜禽粪污资源化利用，推进农膜科学使用接纳，支持秸秆综合利用。建设国家农业绿色生长先行区。开展农业绿色生长情况评价。开展水系连通及水美乡村建设。实施生态�；ば薷粗卮蠊こ�，苏醒河湖生态情况，增强天然林�；ば薷础⒉菰菅�。科学推进领土绿化。支持牧区生长和牧民增收，落实第三轮草原生态�；げ固崩�。研发应用减碳增汇型农业技术，探索建立碳汇产品价值实现机制。实施生物多样性�；ぶ卮蠊こ�。牢固长江禁渔结果，强化退捕渔民安顿包管，增强常态化执法监管。强化水生生物养护，规范增殖放流。构建以国家公园为主体的自然�；さ靥逑�。出台推进乡村生态振兴的指导意见。
五、扎实稳妥推进乡村建设
（二十一）健全乡村建设实施机制。落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，坚持自下而上、村民自治、农民加入，启动乡村建设行动实施计划，因地制宜、有力有序推进。坚持数量听从质量、进度听从实效，求好不求快，掌握乡村建设的时度效。立足乡村现有基础开展乡村建设，不盲目拆旧村、建新村，不逾越生长阶段搞大融资、大开发、大建设，制止无效投入造成浪费，防备村级债务危害。统筹城镇和乡村结构，科学确定乡村分类，加速推进有条件有需求的乡村体例乡村计划，严格规范乡村撤并。开展古板乡村集中连片�；だ檬痉�，健全古板乡村监测评估、警示退出、撤并事前审查等机制。�；ぬ厣褡宕逭�。实施“拯救老屋行动”。推动乡村小型建设项目简易审批，规范项目治理，提高资金绩效。总结推广村民自治组织、农村集体经济组织、农民群众加入乡村建设项目的有效做法。明晰乡村建设项目产权，以县域为单位组织体例乡村公共基础设施管护责任清单。
（二十二）接续实施农村人居情况整治提升五年行动。从农民实际需求出发推进农村改厕，具备条件的地方可推广水冲卫生茅厕，统筹做好供水包管和污水处理；不具备条件的可建设卫生旱厕。牢固户厕问题摸排整改结果。分区分类推进农村生活污水治理，优先治理人口集中乡村，不适宜集中处理的推进小型化生态化治理和污水资源化利用。加速推进农村黑臭水体治理。推进生活垃圾源头分类减量，增强乡村有机放弃物综合处理利用设施建设，推进就地利用处理。深入实施乡村清洁行动和绿化美化行动。
（二十三）扎实开展重点领域农村基础设施建设。有序推进乡镇通三级及以上品级公路、较大人口规模自然村（组）通硬化路，实施农村公路宁静生命防护工程和危桥革新。扎实开展农村公路治理养护体制革新试点。稳步推进农村公路路况自动化检测。推进农村供水工程建设革新，配套完善净化消毒设施设备。深入实施农村电网牢固提升工程。推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。实施农房质量宁静提升工程，继续实施农村危房革新和抗震革新，完善农村衡宇建设标准规范。增强对用作经营的农村自建房宁静隐患整治。
（二十四）大力推进数字乡村建设。推进智慧农业生长，增进信息技术与农机农艺融合应用。增强农民数字素养与技术培训。以数字技术赋能乡村公共效劳，推动“互联网+政务效劳”向乡村延伸笼罩。着眼解决实际问题，拓展农业农村大数据应用场景。加速推动数字乡村标准化建设，研究制定生长评价指标体系，连续开展数字乡村试点。增强农村信息基础设施建设。
（二十五）增强基本公共效劳县域统筹。加速推进以县城为重要载体的城镇化建设。增强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动基本公共效劳供应由注重机构行政区域笼罩向注重常住人口效劳笼罩转变。实施新一轮学前教育行动计划，多渠道加速农村普惠性学前教育资源建设，办妥特殊教育。扎实推进城乡学校配合体建设。深入推进紧密型县域医疗卫生配合体建设，实施医保按总额付费，增强监督考核，实现结余留用、合理超支分担。推动农村下层定点医疗机构医保信息化建设，强化智能监控全笼罩，增强医疗包管基金监管。落实对特殊困难群体加入城乡居民基本医保的分类资助政策。有条件的地方可提供村卫生室运行经费补贴，分类落实村医养老包管、医保等社会包管待遇。提升县级敬老院失能照护能力和乡镇敬老院集中供养水平，勉励在有条件的乡村开展日间照料、老年食堂等效劳。增强乡镇便民效劳和社会事情效劳，实施村级综合效劳设施提升工程。健全分层分类的社会救助体系，切实包管困难农民群众基本生活。健全下层党员、干部关爱联系制度，经常探访空巢老人、留守儿童、残疾人。完善未成年人关爱�；な虑橥�。
六、突出实效革新乡村治理
（二十六）增强农村下层组织建设。强化县级党委抓乡促村职责，深化乡镇治理体制革新，健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制，增强乡镇、村集中换届后领导班子建设，全面开展农村下层干部乡村振兴主题培训。连续排查整顿软弱涣散村党组织。发挥驻村第一书记和事情队抓党建促乡村振兴作用。完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制，全面落实“四议两果真”制度。深入开展市县巡察，强化下层监督，增强下层纪检监察组织与村务监督委员会的相同协作、有效衔接，强化对村干部的监督。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推行网格化治理、数字化赋能、精细化效劳。推进村委会规范化建设。深化乡村治理体系建设试点示范。开展村级议事协商立异实验。推广村级组织依法自治事项、依法协助政府事情事项等清单制，规范村级组织机构牌子和证明事项，推行村级基础信息统计“一张表”制度，减轻村级组织担负。
（二十七）立异农村精神文明建设有效平台载体。依托新时代文明实践中心、县级融媒体中心等平台开展工具化分众化宣布道育，弘扬和践行社会主义焦点价值观。在乡村立异开展“听党话、感党恩、跟党走”宣布道育运动。探索统筹推动城乡精神文明融合生长的具体方法，完善全国文明村镇测评体系。启动实施文化工业赋能乡村振兴计划。整合文化惠民运动资源，支持农民自发组织开展村歌、“村晚”、广场舞、趣味运动会等体现农耕农趣农味的文化体育运动。办妥中国农民丰收节。增强农耕文化传承�；�，推进非物质文化遗产和重要农业文化遗产�；だ�。推广积分制等治理方法，有效发挥村规民约、家庭家教家风作用，推进农村婚俗革新试点和殡葬习俗革新，开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理。
（二十八）切实维护农村社会平牢牢固。推进更高水平的平安法治乡村建设。创立一批“枫桥式公安派出所”、“枫桥式人民法庭”。常态化开展扫黑除恶斗争，连续攻击“村霸”。防备黑恶势力、家族宗族势力等对农村下层政权的侵蚀和影响。依法严厉攻击农村黄赌毒和侵害农村妇女儿童人身权利的违法犯法行为。增强农村法治宣布道育。增强下层社会意理效劳和�；稍�，构建一站式多元化矛盾纠纷化解机制。增强农村宗教事情力量。统筹推进应急治理与乡村治理资源整合，加速推进农村应急广播主动宣布终端建设，指导做好人员紧急转移避险事情。开展农村交通、消防、宁静生产、自然灾害、食品药品宁静等领域危害隐患排查和专项治理，依法严厉攻击农村制售假冒伪劣农资、不法集资、电信诈骗等违法犯法行为。增强农业综合行政执法能力建设。落实下层医疗卫生机构疾病预防控制责任。健全农村新冠肺炎疫情常态化防控事情体系，严格落实联防联控、群防群控步伐。
七、加大政策包管和体制机制立异力度
（二十九）扩大乡村振兴投入。继续把农业农村作为一般公共预算优先包管领域，中央预算内投资进一步向农业农村倾斜，压实地方政府投入责任。增强考核监督，稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例。支持地方政府刊行政府债券用于切合条件的乡村振兴公益性项目。提高乡村振兴领域项目储备质量。强化预算绩效治理和监督。
（三十）强化乡村振兴金融效劳。对机构法人在县域、业务在县域、资金主要用于乡村振兴的地要领人金融机构，加大支农支小再贷款、再贴现支持力度，实施越发优惠的存款准备金政策。支持种种金融机构探索农业农村基础设施中恒久信贷模式。加速农村信用社革新，完善�。ㄗ灾吻┡┐逍庞蒙缌仙缰卫砘�，稳妥化解危害。完善乡村振兴金融效劳统计制度，开展金融机构效劳乡村振兴考核评估。深入开展农村信用体系建设，生长农户信用贷款。增强农村金融知识普及教育和金融消费权益�；��；づ┮蛋芎驮侔�。优化完善“包管+期货”模式。强化涉农信贷危害市场化分担和赔偿，发挥好农业信贷担保作用。
（三十一）增强乡村振兴人才步队建设。发明和培养使用农业领域战略科学家。启动“神农英才”计划，加速培养科技领军人才、青年科技人才和高水平立异团队。深入推行科技特派员制度。实施高素质农民培育计划、乡村产颐魅振兴带感人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动。落实艰苦边远地区下层事业单位果真招聘倾斜政策，对县以下下层专业技术人员开展职称评聘“定向评价、定向使用”事情，对中高级专业技术岗位实行总量控制、比例单列。完善耕读教育体系。优化学科专业结构，支持办妥涉农高等学校和职业教育。培养乡村计划、设计、建设、治理专业人才和乡土人才。勉励地方出台都会人才下乡效劳乡村振兴的激励政策。
（三十二）抓好农村革新重点任务落实。开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。牢固提升农村集体产权制度革新结果，探索建立农村集体资产监督治理效劳体系，探索新型农村集体经济生长路径。稳慎推进农村宅基地制度革新试点，规范开展房地一体宅基地确权挂号。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。推动开展集体经营性建设用地使用权典质融资。依法依规有序开展全域土地综合整治试点。深化集体林权制度革新。健全农垦国有农用地使用权治理制度。开展农村产权流转交易市场规范化建设试点。制定新阶段深化农村革新实施计划。
八、坚持和增强党对“三农”事情的全面领导
（三十三）压实全面推进乡村振兴责任。制定乡村振兴责任制实施步伐，明确中央和国家机关各部分推进乡村振兴责任，强化五级书记抓乡村振兴责任。开展省级党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核。完善市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度，勉励地方对考核排名靠前的市县给予适当激励，对考核排名靠后、履职不力的进行约谈。落实各级党委和政府卖力同志乡村振兴联系点制度。借鉴推广浙江“千万工程”经验，勉励地方党委和政府开展现场观摩、交流学习等务实管用运动。开展《乡村振兴战略计划（2018－2022年）》实施总结评估。增强集中换届后各级党政领导干部特别是分担“三农”事情的领导干部培训。
（三十四）建强党的农村事情机构。各级党委农村事情领导小组要发挥“三农”事情牵头抓总、统筹协调等作用，一体担负牢固拓展脱贫攻坚结果、全面推进乡村振兴议事协调职责。推进各级党委农村事情领导小组议事协调规范化制度化建设，建立健全重点任务分工落实机制，协同推进乡村振兴。增强各级党委农村事情领导小组办公室建设，充分事情力量，完善运行机制，强化决策照料、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职责。
（三十五）抓点带面推进乡村振兴全面展开。开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创立，接纳先创立后认定方法，分级创立一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村。推进农业现代化示范区创立。广泛发动社会力量加入乡村振兴，深入推进“万企兴万村”行动。按划定建立乡村振兴表扬激励制度。
让我们紧密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，真抓实干，埋头苦干，奋力开创全面推进乡村振兴新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！